{"id":17506,"date":"2021-09-19T13:30:41","date_gmt":"2021-09-19T16:30:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jornaldaconstrucaocivil.com.br\/?p=17506"},"modified":"2021-09-19T13:30:41","modified_gmt":"2021-09-19T16:30:41","slug":"plano-de-logistica-pressiona-ainda-mais-a-amazonia-mostra-apresentacao-do-iema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/construcaocivil.siriusmarketingedesign.com.br\/?p=17506","title":{"rendered":"Plano de log\u00edstica pressiona ainda mais a Amaz\u00f4nia, mostra apresenta\u00e7\u00e3o do IEMA"},"content":{"rendered":"<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\"><span style=\"color: #993300;\">Setembro<\/span>, 2021 &#8211; Andr\u00e9 Ferreira, do Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA), Bruno Martinello Lima, do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) e Edinho Bez, diretor de rela\u00e7\u00f5es institucionais da Frente Parlamentar de Log\u00edstica, mediados por S\u00e9rgio Guimar\u00e3es, do <span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/gt-infra.org.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">GT Infraestrutura<\/a><\/span>, e em evento promovido pelo grupo de trabalho da sociedade civil debateram o Plano Nacional de Log\u00edstica \u2013 PNL 2035. O evento online aconteceu na quarta-feira (15) com o objetivo de discutir a proposta e refletir sobre como ela se encaixa numa estrat\u00e9gia mais adequada para que a log\u00edstica nacional melhor atenda ao interesse da sociedade.<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">\u201cO plano em discuss\u00e3o p\u00fablica n\u00e3o identifica quais ser\u00e3o os problemas de log\u00edstica do futuro\u201d, Andr\u00e9 Ferreira, diretor-presidente do IEMA, alertou durante o evento. No in\u00edcio deste ano, a Empresa de Planejamento e Log\u00edstica S.A. (EPL) e o Minist\u00e9rio da Infraestrutura (MInfra) realizaram a consulta p\u00fablica do PNL 2035. Este seria o objeto central do planejamento de transporte de cargas e se configura como um dos instrumentos da Pol\u00edtica Nacional de Transportes, ou seja, o documento \u00e9 estrat\u00e9gico para definir o futuro da infraestrutura voltada \u00e0 circula\u00e7\u00e3o de mercadorias no pa\u00eds. Por\u00e9m, falta an\u00e1lise de alternativas para o transporte de cargas no Brasil no plano apresentado.<\/span><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"WEBGTINFRA - PNL 2035 - RISCOS E OPORTUNIDADES\" width=\"1290\" height=\"726\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/I_Ko7kaDa6Q?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Antes de tudo, vale ressaltar que o transporte de cargas no pa\u00eds merece aten\u00e7\u00e3o especial com rela\u00e7\u00e3o ao meio ambiente e \u00e0s fragilidades sociais por diversos motivos. Alguns deles: as exporta\u00e7\u00f5es dependem do transporte interno para serem enviadas para demais pa\u00edses e popula\u00e7\u00f5es locais podem ser afetadas por ele, as economias locais podem ser incentivadas &#8211; ou n\u00e3o &#8211; de acordo com os planos apresentados, novas obras podem gerar mais desmatamentos ou conflitos por terras e nem sempre popula\u00e7\u00f5es locais participam do processo decis\u00f3rio da instala\u00e7\u00e3o de novas obras para discutir os impactos em seus modos de vida.<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Fragilidades do PNL 2035<\/span><\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Durante o encontro, Andr\u00e9 Ferreira apresentou diversas fragilidades do PNL 2035 e tamb\u00e9m oportunidades de melhorias que poderiam ser agregadas pelo governo federal, para que ele sirva \u00e0 popula\u00e7\u00e3o em geral. O PNL 2035 considera, al\u00e9m dos projetos contratados &#8220;sem novos investimentos&#8221;, projetos que foram apresentados e ainda est\u00e3o em fase de aprecia\u00e7\u00e3o. O plano inclui at\u00e9 projetos sem licenciamento ambiental. Outro ponto \u00e9 que n\u00e3o h\u00e1 uma identifica\u00e7\u00e3o objetiva dos pontos cr\u00edticos da infraestrutura de transportes &#8211; como rodovias, ferrovias e portos &#8211; que dever\u00e3o estar saturados em fun\u00e7\u00e3o do crescimento projetado na circula\u00e7\u00e3o de mercadorias.<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">&#8220;N\u00e3o conseguimos entender os crit\u00e9rios adotados para optar enfrentar um problema e n\u00e3o outro\u201d, ressalta Ferreira. Por exemplo, o PNL 2035 prioriza gran\u00e9is s\u00f3lidos &#8211; como soja, milho e min\u00e9rio de ferro &#8211; em detrimento de outros produtos, mas n\u00e3o apresenta estudo do porqu\u00ea dessa a\u00e7\u00e3o. \u201cParece que s\u00f3 se d\u00e1 por press\u00e3o pol\u00edtica e empresarial, se afastando de boas pr\u00e1ticas. As demandas do mercado s\u00e3o leg\u00edtimas, a d\u00favida \u00e9 como isso passa por fundamenta\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica\u201d, afirma Ferreira.<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Soja, milho e companhia<\/span><\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Os estados de Mato Grosso e Goi\u00e1s, de acordo com proje\u00e7\u00f5es, ser\u00e3o respons\u00e1veis por metade da amplia\u00e7\u00e3o da circula\u00e7\u00e3o de granel s\u00f3lido no pa\u00eds. Desse modo, o escoamento da mercadoria do Centro-Oeste, sem d\u00favida, \u00e9 algo a ser avaliado. Para isso, \u00e9 necess\u00e1rio explicitar quais as alternativas para resolver o problema. \u201cSe escoar os gr\u00e3os do Centro-Oeste \u00e9 um problema colocado no Plano, \u00e9 preciso discutir as alternativas de escoamento da mercadoria para os portos de exporta\u00e7\u00e3o do futuro\u201d, diz Ferreira. Isto \u00e9, \u00e9 necess\u00e1rio apresentar uma compara\u00e7\u00e3o das alternativas existentes para apontar qual alternativa e sob quais aspectos \u00e9 mais adequada que outra. \u201cIsso n\u00e3o \u00e9 tratado no Plano de Log\u00edstica. A rigor n\u00e3o \u00e9 feita uma an\u00e1lise de alternativa\u201d, completa.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O gr\u00e1fico da esquerda mostra por onde, atualmente, os gr\u00e3os s\u00e3o mais escoados: Santos (SP) e S\u00e3o Lu\u00eds (MA). O cen\u00e1rio previsto pelo PNL 2035, \u00e0 direita, reduz a carga exportada pelos portos de Santos e de S\u00e3o Lu\u00eds, mesmo com a amplia\u00e7\u00e3o da rodovia e com o aumento da produ\u00e7\u00e3o e da exporta\u00e7\u00e3o de gran\u00e9is s\u00f3lidos. H\u00e1 tamb\u00e9m uma redu\u00e7\u00e3o da sa\u00edda rodovi\u00e1ria que leva ao porto de Bel\u00e9m (PA) e via BR-364. O escoamento de soja passaria a se concentrar na Bacia do Rio Tocantins, via Ferrogr\u00e3o, e atrav\u00e9s das ferrovias FICO e FIOL, saindo pelo porto de Ilh\u00e9us (BA). Dessa maneira, futuramente a carga estaria saindo dos tr\u00eas principais eixos existentes para ser transportada em outros em constru\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">\u201cA pergunta que fica \u00e9: o PNL 2035 n\u00e3o precisaria ter cen\u00e1rios concorrentes, alternativos?\u201d, questiona Ferreira. Isso porque novas obras e acr\u00e9scimo na passagem de cargas aumentam a press\u00e3o por locais j\u00e1 socioambientalmente sens\u00edveis. Deveria-se estudar novos cen\u00e1rios de acordo com diretrizes ambientais, sociais e custos econ\u00f4micos. \u201cN\u00e3o existe cen\u00e1rio comparativo, na verdade, est\u00e1 em disputa a carga do Centro-Oeste por tr\u00eas ferrovias e Ilh\u00e9us\u201d, afirma o diretor-presidente do IEMA. \u201cUm local t\u00e3o sens\u00edvel, como a Amaz\u00f4nia, parece ser o suficiente importante para justificar o porqu\u00ea n\u00e3o temos an\u00e1lises de outras saidas\u201d, diz.<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Recomenda\u00e7\u00f5es ao PNL 2035<\/span><\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Ao final da fala, Andr\u00e9 Ferreira apresentou recomenda\u00e7\u00f5es para o aperfei\u00e7oamento da pol\u00edtica e planejamento do PNL 2035: a EPE tem conhecimento t\u00e9cnico, dados e ferramentas para produzir e testar cen\u00e1rios de infraestrutura concorrentes previamente \u00e0 defini\u00e7\u00e3o de portf\u00f3lios de projetos; elaborar avalia\u00e7\u00e3o ambiental estrat\u00e9gica; institucionalizar o processo decis\u00f3rio, garantindo a vincula\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica entre todas as suas etapas e fases de forma a manter a ader\u00eancia das a\u00e7\u00f5es \u00e0s pol\u00edticas p\u00fablicas e ado\u00e7\u00e3o de boas pr\u00e1ticas t\u00e9cnicas; garantir para cada etapa do processo decis\u00f3rio, ampla e adequada participa\u00e7\u00e3o da sociedade.\u00a0<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Consultas e discuss\u00f5es com a sociedade, principalmente com as comunidades afetadas, melhoraram os projetos e diminuem o tempo de implementa\u00e7\u00e3o de novas propostas. \u00c9 do processo civilizat\u00f3rio a evolu\u00e7\u00e3o no debate com a sociedade. Enquanto a inclus\u00e3o da sociedade na discuss\u00e3o \u00e9 ignorada, a sociedade civil fica com o papel de tentar combater problemas j\u00e1 colocados. \u201cEstamos falando de tr\u00eas dimens\u00f5es: econ\u00f4mica, ambiental e \u00e9tica\u201d, completa Ferreira.<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Impacto do transporte de cargas no Brasil<\/span><\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">O Instituto de Energia e Meio Ambiente desenvolveu, em 2020, estudos para debater e fortalecer a capacidade de organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil atuantes na Amaz\u00f4nia Legal com rela\u00e7\u00e3o ao impacto do transporte de cargas na regi\u00e3o. Entre eles, foi feito: o rastreamento dos projetos infraestrutura de transportes de carga previstos na Amaz\u00f4nia Legal e seus drivers pol\u00edtico-econ\u00f4micos; mapeamento do cen\u00e1rio tendencial do desenvolvimento do transporte de carga na Amaz\u00f4nia e poss\u00edveis riscos socioambientais decorrentes; mapeamento de fragilidades e oportunidades de aperfei\u00e7oamento do arcabou\u00e7o institucional, legal e normativo dos processos nacionais de tomada de decis\u00e3o sobre transporte de carga.<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\"><span id=\"v1docs-internal-guid-8392e627-7fff-2b12-d5f3-b6eb14d490d1\">Infelizmente, o resultado das an\u00e1lises mostrou que a maior parte dos projetos de infraestrutura de transporte de cargas propostos no \u00e2mbito do governo federal t\u00eam sido concebidos para estruturar corredores de transportes que reforcem a tend\u00eancia recente de exporta\u00e7\u00e3o de soja e milho pelos portos do chamado Arco Norte, ou seja, pela Amaz\u00f4nia Legal. O que deve impactar negativamente o meio ambiente e a qualidade de vida dos moradores da regi\u00e3o, j\u00e1 que as obras tendem a intensificar a press\u00e3o por desmatamento e o valor agregado das mercadorias costuma n\u00e3o ficar para a popula\u00e7\u00e3o local.<\/span><\/p>\n<p dir=\"ltr\">Fonte: IEMA<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Setembro, 2021 &#8211; Andr\u00e9 Ferreira, do Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA), Bruno Martinello Lima, do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) e Edinho Bez, diretor de rela\u00e7\u00f5es institucionais da Frente Parlamentar de Log\u00edstica, mediados por S\u00e9rgio Guimar\u00e3es, do GT Infraestrutura, e em evento promovido pelo grupo de trabalho da sociedade civil debateram o [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":17507,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","footnotes":""},"categories":[31],"tags":[22165,4288,21373,22163,22167,22166,22168,22164,22162,14662,10664],"class_list":["post-17506","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-infraestrutura","tag-agronegocio-e-minerio","tag-energia","tag-iema","tag-logistica-no-brasil","tag-malha-ferroviaria-e-rodoviaria","tag-mato-grosso-e-goias","tag-meio-ambiente-e-desmatamento","tag-plano-de-logistica","tag-pnl-2035","tag-regiao-amazonica","tag-sao-luis-ma"],"blocksy_meta":[],"spectra_blocks_featured_image_url":{"thumbnail":{"url":"https:\/\/construcaocivil.siriusmarketingedesign.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/MAP-LOGISTICA-150x150.jpg","width":150,"height":150},"medium":{"url":"https:\/\/construcaocivil.siriusmarketingedesign.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/MAP-LOGISTICA-300x157.jpg","width":300,"height":157},"medium_large":{"url":"https:\/\/construcaocivil.siriusmarketingedesign.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/MAP-LOGISTICA-768x401.jpg","width":768,"height":401},"large":{"url":"https:\/\/construcaocivil.siriusmarketingedesign.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/MAP-LOGISTICA-1024x535.jpg","width":1024,"height":535},"full":{"url":"https:\/\/construcaocivil.siriusmarketingedesign.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/MAP-LOGISTICA.jpg","width":1216,"height":635}},"spectra_blocks_author_info":{"display_name":"Jornal da Constru\u00e7\u00e3o Civil","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/973c9774fd44ddaceb026973c4962faa70fc512bc4c9da68e8ebb40fecee6540?s=96&d=mm&r=g","author_link":"https:\/\/construcaocivil.siriusmarketingedesign.com.br\/?author=1","description":"Desde de 2013, levando muitas informa\u00e7\u00f5es, lan\u00e7amentos e produtos de qualidade para toda cadeia produtiva da constru\u00e7\u00e3o. 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